3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强作政府工作报告时指出，落实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等消费潜力。

政府工作报告提出，实施提振消费专项行动，完善免税店政策，推动扩大入境消费。

去年，扩大单方面免签国家范围、过境免签境内停留时间延长等政策都使得入境旅游持续升温，旅游消费得到明显提升。而带薪休假制度的完善可以进一步助力旅游市场发展。

春秋旅游副总经理周卫红告诉第一财经记者，政府工作报告中的一系列务实举措，让旅游从业人员信心倍增。在经济有序提振的大背景下，旅游产业链作为大众消费的一大组成部分，也将迎来更大的发展空间。

“随着国家支持政策的持续发力，文旅消费与企业发展、产品高质量供给及服务美好生活之间的纽带也越发紧密。在推动文旅消费的进程中，落实和优化休假制度，能有效缓解旅游旺季压力，对于学生以及老师等群体而言，将让他们拥有更为充裕且灵活的出行时间，促进文旅消费在时间分布上更加合理、均衡。”周卫红认为。

公开信息显示，2008年，国务院颁布《职工带薪年休假条例》，以国务院令的形式明确了职工带薪年休假的权利。2025年1月，国务院办公厅发布《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》，其中提出释放职工消费潜力，鼓励单位和职工将带薪年休假与传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。

“其实带薪休假并非第一次提出，但我们发现在落实到过程中依然有一定的问题，所以旅游市场仍然会呈现淡旺季差异很大，错峰游人群并不算主流。过于集中在一个时间段的出游，会使得旅游市场短期内承压，旅游服务品质和餐饮、交通、住宿等环节都有巨大压力，继而容易引发纠纷。因此落实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等消费潜力是相当有意义的，但关键在于执行，如果执行到位，那么将平衡淡旺季，减少旅游纠纷并且合理联动文化、旅游和体育产业一起发展。”资深旅游业分析人士，高级经济师赵焕焱认为。

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乐琰

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